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講述人：長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民檢察院 綦小燕

湖南法治報(bào)訊“案子定判了，3倍懲罰性賠償金。”判決生效后我第一時(shí)間告知了案件舉報(bào)人小宋（化名）。一起制售假冒化妝品、侵害眾多消費(fèi)者“顏值安全”的民事公益訴訟案件，歷經(jīng)了兩年半的曲折，法院最終支持長(zhǎng)沙市天心區(qū)檢察院提出的全部訴訟請(qǐng)求。

買(mǎi)到鬧心產(chǎn)品

2021年初，小宋在某電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了由長(zhǎng)沙某進(jìn)口貿(mào)易公司銷(xiāo)售的化妝品，使用一段時(shí)間后，她的臉上出現(xiàn)紅腫、痛癢等癥狀。小宋將這些產(chǎn)品送去鑒定機(jī)構(gòu)，經(jīng)鑒定是假冒產(chǎn)品便報(bào)了案。

2020年12月，我院接到上級(jí)院交辦的該案線索后及時(shí)啟動(dòng)公益訴訟調(diào)查程序，我們通過(guò)立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這批不合格產(chǎn)品是外省一個(gè)地下黑作坊生產(chǎn)的，霉菌總數(shù)超標(biāo)可導(dǎo)致各種感染性皮膚病，現(xiàn)已經(jīng)由電商平臺(tái)銷(xiāo)往全國(guó)各地，而小宋僅僅是其中的一個(gè)受害者。

當(dāng)我們找小宋解情況時(shí)，她深表?yè)?dān)憂，“通過(guò)正規(guī)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的知名品牌化妝品竟是假貨，暴利之下這條黑色產(chǎn)業(yè)如何能查禁？”同為女性，小宋的疑慮我感同身受，我寬慰她說(shuō)：“放心，害群之馬必將付出沉重的代價(jià)。”

起訴范圍成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)

2021年3月，我們經(jīng)審查認(rèn)定，經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)沙某進(jìn)品貿(mào)易公司的戴某、鄒某等人制售假冒的、質(zhì)量不合格的化妝品，侵害消費(fèi)者人身健康，損害社會(huì)公共利益，向法院提起了刑事附帶民事公益訴訟，要求被告人消除危險(xiǎn)、賠禮道歉，并就已銷(xiāo)售的偽劣產(chǎn)品價(jià)款承擔(dān)3倍懲罰性賠償金。

但在案件審理中法庭認(rèn)為，司法解釋規(guī)定化妝品糾紛案件參照適用審理食品藥品糾紛案件的規(guī)定，但“參照適用”不是必須適用。而3倍懲罰性賠償金執(zhí)行難度大，其判決必要性有待考量。我為此多次到庭陳述答辯意見(jiàn)，但結(jié)果卻未能如愿。

2021年9月，法院作出一審判決，以銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪判處被告人有期徒刑3年到4年不等，并處罰金共計(jì)110萬(wàn)元。判令刑事附帶民事公益訴訟被告鄒某在省級(jí)以上新聞媒體公開(kāi)賠禮道歉，駁回刑事附帶民事公益訴訟起訴人其他訴訟請(qǐng)求。

據(jù)理力爭(zhēng)上訴終獲支持

一審判決出來(lái)后，我的心中的大石頭卻一直放不下來(lái)。一審的刑事判決有力地打擊了違法犯罪行為，但這暴利之下的黑色產(chǎn)業(yè)侵犯了眾多不特定消費(fèi)者的健康權(quán)益，公共利益的損害又該如何挽回呢？

此時(shí)，一直關(guān)注此案的小宋打來(lái)電話，“難道只要賠禮道歉就能了事嗎？”這句反問(wèn)像是一記重錘狠狠敲在我的心坎上，叩問(wèn)著我的初心。

經(jīng)過(guò)冷靜復(fù)盤(pán)，我認(rèn)為此案必須上訴。通過(guò)對(duì)本案的進(jìn)一步調(diào)查，我們搜集了偽劣產(chǎn)品波及的產(chǎn)品鏈、地域和購(gòu)買(mǎi)人次等資料，完善3倍懲罰性賠償金的必要性的材料支撐。

同時(shí)，我們查閱了大量法學(xué)著作和司法文獻(xiàn)，邀請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家舉行相關(guān)聽(tīng)證，出具法律咨詢意見(jiàn)，得出“‘參照適用’在立法上的含義是以適用為原則，以不適用為例外”的一致結(jié)論。

最后，我們還通過(guò)類(lèi)案檢索收集了十幾份各地涉化妝品檢察公益訴訟的生效判決，證實(shí)類(lèi)似案件已有支持3倍懲罰性賠償金的成熟判例可循。

經(jīng)過(guò)多輪意見(jiàn)溝通、據(jù)理力爭(zhēng)，一年后，法院重新判決，判定化妝品糾紛案件屬于檢察機(jī)關(guān)公益訴訟范圍，支持我們的全部訴訟請(qǐng)求，判決被告人在省級(jí)以上新聞媒體公開(kāi)賠禮道歉，召回全部產(chǎn)品，并處3倍懲罰性賠償金18萬(wàn)元。

兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的訴訟過(guò)程，讓我體會(huì)到公益訴訟之難、之重。公益訴訟作為新興領(lǐng)域存在模糊地帶，難免遭遇認(rèn)識(shí)不一甚至不理解，這便意味著要付出更多的努力去獲得支持。同時(shí)，公益訴訟既是維護(hù)公益的司法制度，也是一項(xiàng)民心工程。“小宋們”的揪心事、煩心事，就是公益訴訟著力履職的重點(diǎn)，就是我們守護(hù)群眾美好生活的方向。

作者：綦小燕

責(zé)編：李翔

來(lái)源：湖南法治報(bào)